- ĐẶT VẤN ĐỀ
Pháp luật là công cụ hữu hiệu để Nhà nước quản lý, điều chỉnh các quan hệ xã hội. Để thực hiện mục tiêu “Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch" được nêu tại Nghị quyết số 48- NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thông pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng năm 2020 thì các cơ quan ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ và khả thi của văn bản. Yêu cầu này được thể hiện trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật hiện hành như: Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật... Đặc biệt, hoạt động đánh giá tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành quy định chi tiết, xem xét, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và khả thi của văn bản quy phạm pháp luật là một trong những nội dung quan trọng của hoạt động theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp luật, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP. Theo đó, các Bộ cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên cơ sở xem xét, đánh giá tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm: tính kịp thời, đầy đủ của việc văn bản quy định chi tiết; tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ, khả thi của các văn bản quy phạm pháp luật[1].
Tình huống giải đáp pháp luật kèm theo Công văn số 1708/STP-BTTP ngày 14/9/2021 của Sở Tư pháp
