Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015
28/05/2016 16:44
Ngày 14/5/2016, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016 và các văn bản quy phạm pháp luật sẽ hết hiệu lực bao gồm: Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05/3/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 100/2010/NĐ-CP ngày 28/9/2010 của Chính phủ về Công báo; Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
Nghị định gồm 11 chương với 189 điều quy định chi tiết 07 vấn đề được Luật giao: (1) Đánh giá tác động của chính sách; (2) Thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản quy phạm pháp luật; (3) Công báo và niêm yết văn bản quy phạm pháp luật; (4) Dịch văn bản quy phạm pháp luật ra tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngoài; (5) Kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; (6) Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; (7) Bảo đảm nguồn lực xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Đồng thời, để bảo đảm thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP đã quy định một số biện pháp cần thiết như: Quy trình xây dựng chính sách, cách thức đánh giá tác động chính sách và cách thức lấy ý kiến trong lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; thẩm định đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; lập danh mục văn bản quy định chi tiết; soạn thảo, thẩm định dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật;…
Có thể thấy, so với các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP đã đánh dấu một bước phát triển về lập pháp; đó là, quy định rất chi tiết, cụ thể, rõ ràng các điều, khoản của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, không ủy quyền tiếp việc ban hành văn bản hướng dẫn (không quy định các bộ, ngành phải ban hành thông tư, thông tư liên tịch hướng dẫn Nghị định số 34/2016/NĐ-CP hay quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định quy định chi tiết) và khi nghị định có hiệu lực thi hành có thể triển khai thực hiện ngay mà không cần phải chờ văn bản nào hướng dẫn.
