1. Thời điểm lấy số liệu đối với báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật không thống nhất với nhau và không thống nhất với thời điểm lấy số liệu đối với các báo cáo khác thuộc ngành tư pháp theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư số 04/2016/TT-BTP ngày 03/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định một số nội dung về hoạt động thống kê của Ngành Tư pháp:

Đối với báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính: Theo quy định tại khoản 4 Điều 25 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính (đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017) thì: “Thời điểm lấy số liệu đối với báo cáo 06 tháng tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 30 tháng 6 hàng năm; đối với báo cáo hàng năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm”. Như vậy, quy định về thời điểm lấy số liệu đối với báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính hiện nay cơ bản thống nhất với thời điểm lấy số liệu đối với các báo cáo khác thuộc ngành tư pháp (theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư số 04/2016/TT-BTP ngày 03/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định một số nội dung về hoạt động thống kê của Ngành Tư pháp).

Tuy nhiên, theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 Thông tư số 10/2015/TT-BTP thì thời điểm lấy số liệu của báo cáo trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật là từ ngày 01 tháng 10 năm trước đến ngày 30 tháng 9 năm sau.

2. Về thời điểm gửi báo cáo:

Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 3 Thông tư số 10/2015/TT-BTP thì Báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật phải được gửi Bộ Tư pháp chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày chốt số liệu. Trong khi đó, báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Bộ Tư pháp phải được xây dựng, tổng hợp từ 03 cấp (xã, huyện, tỉnh). Như vậy,  với thời hạn 15 ngày (chưa tính ngày nghỉ hàng tuần hoặc ngày nghỉ lễ theo quy định của pháp luật) kể từ ngày chốt số liệu theo quy định của Thông tư là chưa phù hợp.

3. Thông tư số 10/2015/TT-BTP có các mẫu Đề cương báo cáo và 10 biểu mẫu để tổng hợp số liệu kèm theo, trong đó có nhiều biểu mẫu phức tạp, nhiều nội dung thực hiện. Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa được Bộ Tư pháp tập huấn, hướng dẫn để áp dụng thống nhất.

Nhằm khắc phục tình trạng nêu trên đồng thời thiết lập chế độ báo cáo hoàn chỉnh, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, chính xác về thông tin, số liệu, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ quản lý nhà nước trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong thời gian tới, đề xuất một số nội dung, phương án sửa đổi, bổ sung như sau:

1. Đề nghị khi xây dựng Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 10/2015/TT-BTP về thời điểm lấy số liệu của báo cáo trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật bảo đảm thống nhất với thời điểm lấy số liệu đối với báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và thời điểm lấy số liệu đối với các báo cáo khác thuộc ngành tư pháp theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư số 04/2016/TT-BTP ngày 03/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định một số nội dung về hoạt động thống kê của Ngành Tư pháp.

2. Nghiên cứu, xem xét về thời hạn nhận báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật thống nhất, phù hợp với báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và các báo cáo khác thuộc ngành tư pháp theo quy định tại Thông tư số 04/2016/TT-BTP.

3. Lồng ghép tổ chức tập huấn nghiệp vụ về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong đó có chuyên đề về thực hiện báo cáo nhất là các biểu mẫu tổng hợp số liệu kèm theo Thông tư cho đội ngũ những người làm công tác này./.