
Ngày 12 tháng 6 năm 2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 148/2025/NĐ-CP về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế. Nghị định này có những điểm mới như sau:
1. Điều chỉnh trực tiếp thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, người có thẩm quyền trong lĩnh vực y tế
Nghị định này quy định rõ các nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, cá nhân trong lĩnh vực y tế được quy định tại luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ cần điều chỉnh để thực hiện phân quyền, phân cấp (Điều 1).
2. Phân quyền, phân cấp được xác lập rõ ràng, bảo đảm phù hợp với Hiến pháp và các luật tổ chức bộ máy nhà nước mới
- Nghị định nhấn mạnh việc phân cấp triệt để giữa trung ương và địa phương, tăng cường quyền chủ động, tự chịu trách nhiệm của địa phương, đồng thời bảo đảm sự quản lý thống nhất của Chính phủ;
- Bảo đảm phân cấp triệt để các nhiệm vụ giữa cơ quan nhà nước ở Trung ương với chính quyền địa phương, bảo đảm thẩm quyền quản lý thống nhất của Chính phủ, quyền điều hành của người đứng đầu Chính phủ đối với lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp và phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực tư pháp
- Đẩy mạnh phân quyền, phân cấp và phân định rõ thẩm quyền của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân; phân định rõ thẩm quyền chung của Ủy ban nhân dân và thẩm quyền riêng của người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân; bảo đảm phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn và năng lực của cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân định. (Điều 2).
3. Quy định cụ thể về mức thu phí, lệ phí
Người dân, tổ chức nộp hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính đồng thời nộp phí, lệ phí cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ; mức phí, lệ phí, việc quản lý, sử dụng thực hiện theo quy định của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính hoặc Hội đồng nhân dân cấp tỉnh (Điều 3).
4. Phân quyền cho cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Nhiều nhiệm vụ, quyền hạn trước đây thuộc Bộ Y tế hoặc các cơ quan trung ương nay được giao cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh/ thành phố như:
- Bổ nhiệm, miễn nhiệm giám định viên pháp y, pháp y tâm thần (Điều 4, Điều 5).
- Điều chỉnh giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, cấp mới, cấp lại, gia hạn, đình chỉ, thu hồi giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (Điều 6, Điều 7).
- Cấp giấy chứng nhận, tiếp nhận công bố, cho phép các hoạt động chuyên môn trong lĩnh vực phòng bệnh, thiết bị y tế, an toàn thực phẩm, bà mẹ và trẻ em, khoa học công nghệ, đào tạo y tế… (Điều 8 đến Điều 33).
5. Bổ sung, bãi bỏ nhiều thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình, thủ tục
Nghị định kèm theo các phụ lục quy định chi tiết về hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện các nhiệm vụ phân quyền, phân cấp; đồng thời, nhiều thủ tục hành chính cũ bị bãi bỏ để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và tinh thần cải cách thủ tục hành chính (Điều 34).
6. Thời hiệu thi hành và có tính chuyển tiếp
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 hết hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2027, trừ trường hợp Quốc hội quyết định kéo dài thời gian áp dụng toàn bộ hoặc một phần Nghị định này hoặc có văn bản pháp luật mới thay thế.











