Thông tư gồm 04 Chương, 16 Điều bao gồm các nội dung hướng dẫn cụ thể việc đánh giá tác động của TTHC trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC; việc rà soát, đánh giá TTHC trong quá trình rà soát, đơn giản hóa TTHC.
Theo Thông tư: - Đánh giá tác động của TTHC là việc nghiên cứu, xem xét về sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp của thủ tục hành chính cũng như tính các chi phí mà cá nhân, tổ chức phải bỏ ra khi thực hiện thủ tục hành chính dự kiến ban hành để cân nhắc, lựa chọn phương án tối ưu cho việc ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung thủ tục hành chính.
- Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính là việc thống kê, tập hợp, đánh giá các thủ tục hành chính tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành nhằm phát hiện để kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung thay thế hoặc hủy bỏ những quy định về thủ tục hành chính không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp, không đáp ứng được các nguyên tắc về quy định thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính (đã được sửa đổi, bổ sung).
Đối với hoạt động đánh giá tác động của TTHC, Thông tư quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan kiểm soát TTHC, cơ quan thẩm định trong quá trình đánh giá tác động của thủ tục hành chính. Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC thực hiện đánh giá tác động của TTHC theo các bước sau:
a) Tiến hành đánh giá tác động của TTHC;
b) Hoàn thiện các quy định về TTHC;
c) Tổng hợp kết quả đánh giá tác động của TTHC.
Ngoài ra, Thông tư cũng hướng dẫn cụ thể việc áp dụng các tiêu chí về sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp, chi phí tuân thủ trong quá trình xây dựng dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; quy định, hướng dẫn rõ đối với trường hợp TTHC được giao quy định sửa đổi, bổ sung thì cơ quan chủ trì soạn thảo chỉ đánh giá tác động với những phần liên quan đến những nội dung được sửa đổi, bổ sung; hướng dẫn cách tính chi phí tuân thủ TTHC và việc sử dụng biểu mẫu tính toán.
Về hoạt động rà soát, đánh giá TTHC, Thông tư quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình rà soát, đánh giá TTHC; hướng dẫn quy trình từ khâu lập Kế hoạch đến khâu gửi kết quả rà soát, đánh giá; hướng dẫn cách thức rà soát, đánh giá TTHC đối với từng TTHC, nhóm TTHC thông qua việc trả lời các câu hỏi trong biểu mẫu rà soát, đánh giá, sơ đồ hóa và sử dụng biểu mẫu tính chi phí tuân thủ trước và sau đơn giản hóa.
Định kỳ hàng năm hoặc theo chỉ đạo của các cơ quan có thẩm quyền, cơ quan kiểm soát TTHC thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh chủ trì lập kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC thuộc thẩm quyền quản lý và phạm vi giải quyết trình Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện rà soát, đánh giá TTHC theo kế hoạch đã được phê duyệt. Đồng thời, trong quá trình thực hiện TTHC, nếu phát hiện TTHC, nhóm TTHC, quy định hành chính có vướng mắc, bất cập, gây cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của nhân dân mà chưa có trong kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC, cơ quan kiểm soát TTHC kịp thời đề xuất cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Về số lượng Biểu mẫu đánh giá tác động đã được giảm xuống còn 02 Biểu mẫu; bổ sung 01 Biểu mẫu đánh giá tác động TTHC trong trường hợp quy định chi tiết hoặc sửa đổi, bổ sung; bổ sung 01 Biểu mẫu rà soát, đánh giá TTHC; nội dung tính toán chi phí tuân thủ đã được sửa đổi theo hướng phù hợp với thực tế thực hiện TTHC (chỉ tính những chi phí thực tế bỏ ra để thực hiện TTHC, tính chi phí dựa trên thu nhập bình quân đầu người theo giờ, thời gian thực hiện TTHC được xác định theo các định mức tương ứng với từng địa bàn);…