Qua hơn 08 năm triển khai thực hiện Pháp lệnh Cảnh sát cơ động và các văn bản quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh, các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, hoạt động, chế độ và chính sách đối với Cảnh sát cơ động; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đã và đang được Chính phủ, Bộ Công an, các Bộ, cơ quan ngang bộ và chính quyền địa phương các cấp tổ chức thực hiện có hiệu quả, mang tính ổn định, lâu dài, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, vững chắc để lực lượng Cảnh sát cơ động tỉnh Thừa Thiên Huế thực hiện tốt nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh nhà.
Ngay sau khi kỳ họp thứ 3, Quốc Hội khóa XV thông qua Luật Cảnh sát cơ động năm 2022 ngày 14/6/2022, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2023. Tháng 9/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Luật Cảnh sát cơ động năm 2022 cho các cơ quan, ban, ngành trên địa bàn tỉnh (120 người tham dự); đồng thời,chủ động xây dựng Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cảnh sát Cơ động năm 2022.
Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị có liên quan rà soát, thống kê, lập danh mục văn bản quy phạm pháp luật hiện hành cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới để đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Cảnh sát cơ động theo Quyết định số 1026/QĐ-TTg ngày 31/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cảnh sát cơ động.
Công an tỉnh tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ nghiên cứu, tham gia 06 văn bản pháp luật có liên quan đến lực lượng Cảnh sát cơ động (Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Cảnh sát cơ động; Thông tư quy định quy trình xây dựng và thực hiện phương án của Cảnh sát cơ động; Thông tư quy định quy định về hệ thống tổ chức của Cảnh sát cơ động; Thông tư quy định về tuyển chọn công dân vào Cảnh sát cơ động và bố trí, sử dụng cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát cơ động; Thông tư quy định phù hiệu, giấy chứng nhận công tác đặc biệt, trang phục huấn luyện, trang phục chiến đấu của Cảnh sát cơ động; Quyết định ban hành Quy định phối hợp trong việc tổ chức, quản lý huấn luyện công tác thực hiện nghĩa vụ tham gia CAND giữa K02 với Công an các đơn vị, địa phương) đảm bảo chất lượng.
Kết quả đạt được trong tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật
Qua rà soát các văn bản quy phạm pháp luật (Luật, Nghị quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị định, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư liên tịch, Thông tư…) đang được triển khai thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, hoạt động, chế độ và chính sách đối với Cảnh sát cơ động; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, kết quả như sau:
- Tổng số văn bản được tiến hành rà soát đang triển khai thực hiện: 34 văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương ban hành. Trong đó, số văn bản phát hiện có sơ hở, bất cập hoặc chưa đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả của Luật Cảnh sát cơ động 2022, về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, hoạt động, chế độ và chính sách đối với Cảnh sát cơ động; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cần phải sửa đổi, bổ sung, thay thế và ban hành mới, cụ thể: 11 văn bản, cụ thể sau đây:
- Nghị định số 77/2014/NĐ-CP ngày 30/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát cơ động;
- Quyết định số 03/2018/QĐ-TTg ngày 16/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về danh mục tài sản đặc biệt và tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản đặc biệt trong Công an nhân dân;
- Thông tư số 58/2015/TT-BCA, ngày 03/11/2015 của Bộ Công an quy định tuần tra, kiểm soát đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội của lực lượng Cảnh sát cơ động;
- Thông tư số 29/2018/TT-BCA ngày 23/8/2018 của Bộ Công an hướng dẫn, quy định về công tác bảo vệ vận chuyển hàng đặc biệt;
-Thông tư 25/2019/TT-BCA ngày 16/8/2019 của Bộ Công an quy định Quy trình xây dựng và thực hành phương án tác chiến của Cảnh sát cơ động;
- Thông tư 31/2014/TT-BCA ngày 24/7/2014 của Bộ Công an quy định Giấy chứng nhận công tác đặc biệt, phù hiệu và trang phục chiến đấu của Cảnh sát cơ động;
- Thông tư số 94/2020/TT-BCA ngày 01/9/2020 của Bộ Công an quy định về tuyển chọn và thực hiện chế độ chính sách đối với công dân thực hiện nghĩa vụ tham gia CAND;
- Thông tư số 70/2019/TT-BCA ngày 10/12/2019 của Bộ Công an quy định về xét chuyển sang chế độ chuyên nghiệp đổi với hạ sĩ quan nghĩa vụ hết thời hạn nghĩa vụ trong CAND;
- Thông tư số 55/2019/TT-BCA ngày 11/11/2019 của Bộ Công an quy định tuyển chọn công dân phục vụ vào CAND;
- Thông tư số 65/2012/TT-BCA ngày 11/6/2021 của Bộ Công an quy định về quản lý biên chế trong CAND;
- Thông tư số 47/2019/TT-BCA ngày 10/10/2019 của Bộ Công an quy định hạn tuổi phục vụ đối với sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân.
Qua ra soát các văn bản quy phạm pháp luật do Công an tỉnh chủ trì tham mưu Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, hoạt động, chế độ và chính sách đối với Cảnh sát cơ động, kết quả không có văn bản trái pháp luật.
Kiến nghị đề xuât
Đề nghị Bộ Công an kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bãi bỏ, ban hành mới các văn bản quy phạm nêu trên để bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành; đồng thời kế thừa những nội dung còn phù hợp; sửa đổi, bổ sung những nội dung phù hợp với yêu cầu thực tiễn.