Đánh giá chung

1. Các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực nội vụ được ban hành phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, đáp ứng yêu cầu thực tiễn về quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh. Việc gửi văn bản đến cơ quan có thẩm quyền kiểm tra theo lĩnh vực được thực hiện đúng quy định của Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ.

2. Các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực nội vụ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời ban hành văn bản thay thế, sửa đổi, bổ sung để phù hợp với văn bản quy phạm pháp luật cấp trên, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.

3. Công tác quản lý cán bộ đã nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; sự chủ động của Sở Nội vụ trong việc chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan. Năm 2020 và năm 2021, căn cứ quy định pháp luật và tình hình thực tiễn của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở như: Quyết định số 24/2021/QĐ-UBND ngày 12/4/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 31/2021/QĐUBND ngày 11/5/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 17/2021/QĐ-UBND ngày 30/3/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đỏi khoản 1 Điều 5 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 58/2019/QĐ-UBND ngày 26/9/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế xét tuyên dương cho Doanh nghiệp, doanh nhân hoạt động trên địa bàn tỉnh…

 4. Sở Nội vụ đã phối hợp với các Sở chuyên môn làm tốt công tác tham mưu, kịp thời trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản mới, sửa đổi, bổ sung quy định về tổ chức, bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn phù hợp với quy định của Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dântỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

5. Qua kiểm tra, Bộ Nội vụ nhận định phần lớn văn bản do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đáp ứng đúng thẩm quyền, thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản. Các nội dung vi phạm về nội dung, thể thức trong văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Nội vụ kết luận năm 2019 đã được xử lý, khắc phục.

Kiến nghị: Để đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp trong công tác xây dựng, ban hành văn bản, Bộ Nội vụ kiến nghị Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế như sau:

1. Thời gian vừa qua, các cơ quan có thẩm quyền của Trung ương đã ban hành các một số văn bản QPPL có liên quan đến lĩnh vực nội vụ như: Nghị định số 13/2021/NĐ-CP ngày 01/3/2021 của Chính phủ quy định về đối thoại với thanh niên; cơ chế, chính sách và biện pháp thực hiện chính sách đối với thanh niên từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi; Nghị định số 17/2021/NĐ-CP ngày 09/3/2021 của Chính phủ quy định về chính sách đối với thanh niên xung phong, thanh niên tình nguyện; Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18/10/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Thông tư số 02/2021/TT-BNV ngày 11/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ và xếp lương đối với các ngạch công chức chuyên ngành hành chính và công chức chuyên ngành văn thư. Một số văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực thi hành như: Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2021 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; Nghị định số 106/2015/NĐ-CP ngày 23/10/2015 của Chính phủ về quản lý người đại diện phần vốn nhà nước giữ các chức danh quản lý tại doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ. Trên cơ sở văn bản của Trung ương, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời tiếp tục tăng cường công tác tự kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật; có đánh giá cụ thể, thường xuyên việc thực hiện các quy định pháp luật về lĩnh vực nội vụ, qua đó kịp thời nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản theo thẩm quyền cho phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế tại địa phương.

2. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời, tiếp tục tăng cường công tác tự kiểm tra, theo dõi tình hình thi hành pháp luật; có đánh giá cụ thể, thường xuyên việc thực hiện các quy định của pháp luật về lĩnh vực nội vụ qua đó kịp thời nghiên cứu, sửa đổi bổ sung, ban hành văn bản theo thẩm quyền cho phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế tại địa phương.